{"id":82314,"date":"2022-06-09T07:53:05","date_gmt":"2022-06-09T10:53:05","guid":{"rendered":"https:\/\/pdt-rj.org.br\/?p=82314"},"modified":"2022-06-09T15:49:23","modified_gmt":"2022-06-09T18:49:23","slug":"reducao-do-icms-e-seu-impacto-no-financiamento-da-educacao-basica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pdt-rj.org.br\/index.php\/reducao-do-icms-e-seu-impacto-no-financiamento-da-educacao-basica\/","title":{"rendered":"Redu\u00e7\u00e3o do ICMS e seu impacto no financiamento da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica"},"content":{"rendered":"

Medida acaba por impor mais um teto sobre os gastos com pol\u00edticas sociais<\/strong><\/p>\n

Deve ser lido hoje no Senado o relat\u00f3rio do projeto de lei complementar (PLP 18\/22), aprovado pela C\u00e2mara dos Deputados, no dia 25 de maio de 2022, que limita a al\u00edquota de ICMS a ser aplicada pelos estados sobre as opera\u00e7\u00f5es comerciais com energia el\u00e9trica, combust\u00edveis e outros itens.<\/p>\n

A proposta revela uma tentativa do governo federal de conter o impacto destes itens sobre os indicadores de infla\u00e7\u00e3o. Sem entrar no m\u00e9rito sobre a efetividade da decis\u00e3o e seu impacto no pre\u00e7o dos combust\u00edveis, \u00e9 necess\u00e1rio chamar a aten\u00e7\u00e3o para o fato de que a medida acaba por impor mais um teto sobre os gastos com pol\u00edticas sociais, dentre as quais destacamos aqui a preocupa\u00e7\u00e3o com o financiamento da educa\u00e7\u00e3o realizado por estados e munic\u00edpios.<\/p>\n

Vale lembrar que temos um primeiro teto estabelecido por meio da Emenda Constitucional n\u00ba 95\/2016, que fixou um limite para os gastos federais, equivalente \u00e0 despesa de 2016, corrigida, em cada ano, pela infla\u00e7\u00e3o. Tal limite se aplicar\u00e1 por dez anos, com um corte previsto na despesa prim\u00e1ria de 4 a 5 pontos do PIB em uma d\u00e9cada, a emenda prev\u00ea que este regime se encerra ao final do exerc\u00edcio de 2036.<\/p>\n

No entanto, a aprova\u00e7\u00e3o pela C\u00e2mara do projeto de Lei Complementar (PLP 18\/2022)\u00a0 acaba por introduzir um novo teto ou limite, pelo lado da receita, aos estados e munic\u00edpios. Vale destacar que o ICMS \u00e9, sob o aspecto da arrecada\u00e7\u00e3o, o mais importante tributo para estados e para muitos munic\u00edpios, uma vez que parcela do ICMS arrecadado pelos estados \u00e9 redistribu\u00eddo aos munic\u00edpios.<\/p>\n

Os valores estimados pelos governadores, para a perda de arrecada\u00e7\u00e3o, oscilam entre R$64 bilh\u00f5es e R$83 bilh\u00f5es. Para se ter uma no\u00e7\u00e3o da grandeza do impacto de fixa\u00e7\u00e3o do limite de 17% de al\u00edquota, basta registrar que, atualmente, o estado do Rio possui uma al\u00edquota de ICMS sobre combust\u00edvel de 34%, j\u00e1 considerando os 2% destinados ao Fundo Estadual de Combate \u00e0 Pobreza e \u00e0s Desigualdades Sociais.<\/p>\n

Em que pese a plausibilidade da discuss\u00e3o sobre uma suposta falta de equil\u00edbrio na fixa\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas estaduais sobre itens essenciais, fato que requer um debate mais amplo, dadas as quest\u00f5es federativas envolvidas, a quest\u00e3o imediata que nos traz preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 o substancial impacto sobre o financiamento da educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica no estado. O que se espera, \u00e9 que no Senado o debate alcance, entre outros aspectos, os impactos sens\u00edveis que a medida trar\u00e1 para as pol\u00edticas sociais e, em especial, com o financiamento da educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n

Para entender um pouco mais a quest\u00e3o, confira os links a seguir:<\/p>\n

https:\/\/www.cnnbrasil.com.br\/business\/entenda-como-funciona-o-icms-no-preco-do-combustivel<\/a><\/u><\/i><\/p>\n

https:\/\/www1.folha.uol.com.br\/mercado\/2022\/05\/camara-aprova-projeto-que-limita-icms-sobre-energia-e-preve-compensacao-a-estados-e-municipios.shtml<\/i><\/a><\/p>\n

https:\/\/economia.uol.com.br\/noticias\/redacao\/2022\/05\/26\/votos-partidos-projeto-limite-icms-combustiveis.htm<\/a><\/u><\/i><\/p>\n

https:\/\/www12.senado.leg.br\/noticias\/materias\/2022\/05\/26\/senado-dara-toda-a-atencao-a-teto-de-17-para-icms-do-combustivel-diz-pacheco<\/a><\/u><\/i><\/p>\n

(*) Juliano P. Gon\u00e7alves \u00e9 integrante do Movimento Trabalhista pela Educa\u00e7\u00e3o do Rio de Janeiro<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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