{"id":81493,"date":"2022-04-11T14:10:46","date_gmt":"2022-04-11T17:10:46","guid":{"rendered":"https:\/\/pdt-rj.org.br\/?p=81493"},"modified":"2022-04-11T14:13:56","modified_gmt":"2022-04-11T17:13:56","slug":"ildo-sauer-governo-tem-que-devolver-petrobras-ao-povo-e-nao-privatiza-la","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pdt-rj.org.br\/index.php\/ildo-sauer-governo-tem-que-devolver-petrobras-ao-povo-e-nao-privatiza-la\/","title":{"rendered":"Ildo Sauer: \u201cGoverno tem que devolver Petrobr\u00e1s ao povo e n\u00e3o privatiz\u00e1-la\u201d"},"content":{"rendered":"

Governo Bolsonaro n\u00e3o atende aos interesses do Brasil<\/em><\/p>\n

O engenheiro Ildo Sauer,\u00a0 ex-diretor de G\u00e1s e Energia da Petrobr\u00e1s, afirmou ao jornal da USP, onde leciona,\u00a0 que o Brasil perde anualmente para as petrol\u00edferas estrangeiras que atuam no pa\u00eds \u201cde 50 a 70 bilh\u00f5es de d\u00f3lares por ano, ou seja de 250 a 300 bilh\u00f5es de reais, em lucros que poderiam estar sendo investidos na Educa\u00e7\u00e3o P\u00fablica, na Sa\u00fade P\u00fablica, em Ci\u00eancia e Tecnologia, enfim, no Brasil\u201d.<\/p>\n

O professor do Instituto de Energia da USP tamb\u00e9m afirmou na entrevista\u00a0 que a popula\u00e7\u00e3o brasileira, dona do petr\u00f3leo, segundo a Constitui\u00e7\u00e3o, e os consumidores, usu\u00e1rios de autom\u00f3veis, caminh\u00f5es e transportes p\u00fablicos, s\u00e3o os mais prejudicados na disputa pelo excedente econ\u00f4mico criado com a explora\u00e7\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o do petr\u00f3leo brasileiro.<\/p>\n

Os dois outros grupos, os acionistas, em grande parte estrangeiros, e as multinacionais, que passaram a ter acesso ao petr\u00f3leo do pr\u00e9-sal e aos ativos da Petrobr\u00e1s que est\u00e3o sendo torrados, s\u00e3o os mais beneficiados com a atual pol\u00edtica brasileira. Os primeiros buscam os maiores lucros poss\u00edveis e no menor tempo e as petroleiras estrangeiras querem o petr\u00f3leo para se apoderar do excedente econ\u00f4mico e querem que a Petrobr\u00e1s seja toda vendida.<\/p>\n

\u00c9 principalmente a esses dois grupos que o governo atende, em detrimento dos demais e do pa\u00eds. A capacidade de refino do Brasil, segundo Ildo Sauer, vem sendo reduzida para que se estabele\u00e7a uma necessidade artificial de importa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Segundo ele, a narrativa a favor da atual pol\u00edtica de pre\u00e7os da Petrobr\u00e1s garante a perman\u00eancia da uma equipara\u00e7\u00e3o com pre\u00e7os internacionais e favorece os acionistas da empresa, em detrimento da popula\u00e7\u00e3o e da economia do pa\u00eds. \u201cS\u00e3o narrativas feitas para justificar a alternativa permanente da importa\u00e7\u00e3o e garantir assim que os pre\u00e7os fiquem permanente internacionalizados\u201d, disse Ildo.<\/p>\n

\u201cOs contratos, tanto da concess\u00e3o quanto da partilha, fizeram o Brasil abrir m\u00e3o de sua soberania nas defini\u00e7\u00f5es que s\u00e3o tomadas em conjunto com a OPEP. Apesar de termos descoberto a maior prov\u00edncia de petr\u00f3leo do mundo das \u00faltimas d\u00e9cadas, com no m\u00ednimo 80 bilh\u00f5es de barris, mas talvez tenha mais e chegue pr\u00f3ximo ao que a Venezuela e a Ar\u00e1bia Saudita, temos tomado decis\u00f5es que n\u00e3o levam em conta os interesses maiores do pa\u00eds, mas apenas os interesses dos grupos econ\u00f4micos.<\/p>\n

RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO DO BRASIL<\/p>\n

O professor analisa criticamente a partir de sua viv\u00eancia no setor, a situa\u00e7\u00e3o e as controv\u00e9rsias hist\u00f3ricas que envolvem a atual disputa no setor de combust\u00edveis. Assista aqui:<\/p>\n

\u201cA Petrobr\u00e1s e todos aqueles setores que t\u00eam uma capacidade enorme de gerar excedente econ\u00f4mico, a renda mineira, no caso da Vale, a renda petroleira, a pr\u00f3pria renda agr\u00edcola, a renda hidr\u00e1ulica, ou seja, aqueles setores onde a diferen\u00e7a entre o custo direto de produzir alguma coisa, a aloca\u00e7\u00e3o de capital e trabalho para produzir algo como o petr\u00f3leo e o valor ou pre\u00e7o que que esses produtos atingem, como \u00e9 o MW el\u00e9trico, a tonelada de ferro, etc.<\/p>\n

Quando essa diferen\u00e7a \u00e9 muito grande, h\u00e1 uma disputa enorme por esse excedente. Essa \u00e9 a ess\u00eancia do sistema capitalista, que se serve da estrutura pol\u00edtica e da estrutura empresarial para fazer essa disputa. Ent\u00e3o a Petrobr\u00e1s em maior ou menor intensidade sempre esteve no centro, assim como a Eletrobr\u00e1s e o setor el\u00e9trico, toda vez que as vantagens comparativas dos potenciais hidr\u00e1ulicos estava em disputa. Assim como foi a privatiza\u00e7\u00e3o da Vale.<\/p>\n

Isto \u00e9 um conceito muito importante da disputa no sistema capitalista de produ\u00e7\u00e3o. De um lado h\u00e1 a cl\u00e1ssica disputa da mais valia, teoricamente era assim a categoriza\u00e7\u00e3o, entre a classe trabalhadora e a classe capitalista, que det\u00e9m os meios de produ\u00e7\u00e3o, mas onde, nesses espa\u00e7os, h\u00e1 margem para o excedente econ\u00f4mico poss\u00edvel que \u00e9 extremamente pequeno unitariamente falando. O excedente do petr\u00f3leo \u00e9 alto. Vamos aos n\u00fameros do petr\u00f3leo no Brasil.<\/p>\n

BRASIL TEM CAPACIDADE DE REFINO<\/p>\n

No Brasil s\u00e3o produzidos cerca de 3,05 milh\u00f5es de barris de petr\u00f3leo por dia que multiplicados por 365 dias. d\u00e1 algo como 1,1 bilh\u00e3o de barris por ano. O custo direto, isto \u00e9 s\u00f3 capital e trabalho, o custo de explorar e encontrar, e arrancar do fundo dos po\u00e7os e coloc\u00e1-lo no mercado. Este custo, capital e trabalho, sem transfer\u00eancias, est\u00e1 em 8 d\u00f3lares.<\/p>\n

No Brasil h\u00e1 as transfer\u00eancias mandat\u00f3rias, tem que pagar royalties, que lamentavelmente tem ido para o que a gente j\u00e1 conhece e que \u00e9 um exemplo da como n\u00e3o fazer as coisas. O petr\u00f3leo que n\u00f3s extra\u00edmos hoje pertence \u00e0s gera\u00e7\u00f5es futuras cuja retirada n\u00f3s antecipamos com o compromisso de deixar como heran\u00e7a no lugar dele benef\u00edcios em termos educacionais, em termos de infraestrutura, em termos de valor para as gera\u00e7\u00f5es futuras maior do que se o petr\u00f3leo ficasse l\u00e1. Mas n\u00e3o \u00e9 isso o que acontece.<\/p>\n

Temos royalties, participa\u00e7\u00f5es especiais, a fra\u00e7\u00e3o da partilha que cabe ao governo, e que n\u00f3s prev\u00edamos que seria muito pequena, ao contr\u00e1rio do que se dizia quando em 2010 foi aproada a lei da partilha em lugar da lei das concess\u00f5es, tem o imposto sobre a renda que \u00e9 27,5%, PIS, Cofins. Tudo isso somado com o imposto d renda, d\u00e1 34% sobre o excedente. Ent\u00e3o, o custo direto, 8 d\u00f3lares, mais essas transfer\u00eancias, que s\u00e3o objeto de pol\u00edtica, d\u00e1 para fazer outra destina\u00e7\u00e3o, isso faz parte da disputa, chega a trinta e poucos d\u00f3lares, trina e cinco talvez.<\/p>\n

O petr\u00f3leo, ontem, estava em 100 d\u00f3lares, se voc\u00ea abstrai dele, 8 d\u00f3lares e custo direto, para simplificar, o excedente \u00e9 90 d\u00f3lares. Esses 90 d\u00f3lares \u00e9 um valor conjuntural. Na Ar\u00e1bia Saudita e Venezuela o custo de produ\u00e7\u00e3o direto \u00e9 de 2 d\u00f3lares, como na Ar\u00e1bia Saudita, por exemplo. O \u00f3leo de xisto americano tem custo de produ\u00e7\u00e3o de 15 a 20 d\u00f3lares. A diferen\u00e7a entre o custo e o pre\u00e7o est\u00e1 em 60 d\u00f3lares, que est\u00e3o em disputa. Vamos \u00e0s contas, 90 d\u00f3lares de excedente para um bilh\u00e3o de barris de petr\u00f3leo por ano, s\u00e3o 99 bilh\u00f5es de d\u00f3lares.<\/p>\n

Recentemente a OPEP, que \u00e9 quem fixa o pre\u00e7o do petr\u00f3leo, que tem o poder hegem\u00f4nico, porque embora ela produza cerca de 40% do que \u00e9 consumido, \u00e9 aquela fra\u00e7\u00e3o que \u00e9 essencial para fechar a demanda. O resto da produ\u00e7\u00e3o \u00e9 de pa\u00edses que n\u00e3o exportam petr\u00f3leo. Os demais, apesar de produzirem muito, como \u00e9 o caso dos EUA, ainda \u00e9 importador. No arranjo do oligop\u00f3lio em torno da OPEP, que s\u00e3o 13 pa\u00edses, e a R\u00fassia e o M\u00e9xico, que n\u00e3o s\u00e3o membros, mas que coordenam o pre\u00e7o e a produ\u00e7\u00e3o da OPEP, os \u00fanicos grandes pa\u00edses produtores que n\u00e3o o fazem s\u00e3o o Canad\u00e1 e o Brasil, deviam estar l\u00e1 e n\u00e3o est\u00e3o.<\/p>\n

Interessa a esses pa\u00edses n\u00e3o deixar que o pre\u00e7o flutue, na teoria neocl\u00e1ssica do custo marginal de produ\u00e7\u00e3o e o custo da \u00faltima unidade produzida fixa o pre\u00e7o no mercado concorrencial. Quando voc\u00ea tem um oligop\u00f3lio que controla isso, e a OPEP fez isso, ela foi criada em 1960 e fracassou em 1973, fracassou em 1979 e teve um enorme sucesso com a rearticula\u00e7\u00e3o da OPEP em 2003, 4 e 5, sob a lideran\u00e7a da Ar\u00e1bia Saudita e da Venezuela. Depois incorporou a R\u00fassia a isso, ali\u00e1s foi um dos elementos que permitiu a recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica da R\u00fassia, que entrou em crise com a queda da Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica.<\/p>\n

PA\u00cdS PRECISA TRATAR PETR\u00d3LEO COM SOBERANIA<\/p>\n

Se o Brasil quer continuar sendo um exportador relevante, e ele \u00e9, o Brasil exporta hoje um milh\u00e3o de barris por dia e importa 500 mil barris di\u00e1rios de derivados, tem que se associar \u00e1 estrat\u00e9gia da OPEP na defesa dos pre\u00e7os. Questionado sobre a capacidade de reino do pa\u00eds, Ido disse que \u201cas refinarias brasileiras est\u00e3o adaptadas para processar petr\u00f3leo pesado. Quem processa \u00f3leo pesado, processa \u00f3leo leve, e no pr\u00e9-sal \u00e9 tudo \u00f3leo extremamente leve. Se h\u00e1 importa\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo \u00e9 marginal e pode ser perfeitamente ajustado para n\u00e3o depender dele\u201d.<\/p>\n

Capacidade de refino \u00e9 de 2,39 milh\u00f5es de barris por dia. Quando bem gerida opera 95% do tempo do ano. At\u00e9 2014 as refinarias operavam com 95% da capacidade. Entre 2014 e 2016, portanto antes da era do Temer, digamos assim, elas come\u00e7aram a cair. Abrimos m\u00e3o de 20% do refino brasileiro. Se ante oper\u00e1vamos 95% com o mesmo petr\u00f3leo que tem hoje, e agora voltamos a operar com 95%, essas desculpas que t\u00eam sido dadas a\u00ed para a redu\u00e7\u00e3o do refino n\u00e3o t\u00eam base t\u00e9cnica. Pode ter bases especulativas em ternos de pre\u00e7os internos e externos.<\/p>\n

Dizer que precisamos importar s\u00e3o narrativas feitas para justificar a alternativa permanente da importa\u00e7\u00e3o e garantir assim que o pre\u00e7os fiquem permanente internacionalizados. Os contratos, tanto da concess\u00e3o quanto da partilha, fizeram o Brasil abrir m\u00e3o de sua soberania nas defini\u00e7\u00f5es que s\u00e3o tomadas em conjunto com a OPEP.<\/p>\n

Apesar de termos descoberto a maior prov\u00edncia de petr\u00f3leo do mundo das \u00faltimas d\u00e9cadas, com no m\u00ednimo 80 bilh\u00f5es de barris, mas talvez tenha mais e chegue pr\u00f3ximo ao que a Venezuela e a Ar\u00e1bia Saudita t\u00eam, tomamos decis\u00f5es que s\u00f3 levam em conta os interesses das empresas que exploram o petr\u00f3leo\u201d.<\/p>\n