Est\u00e1 em tramita\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara o Projeto de Lei 611\/07, do deputado Sebasti\u00e3o Bala Rocha (PDT-AP), que cria o Registro Nacional de Organiza\u00e7\u00f5es N\u00e3o-Governamentais (ONGs) e disciplina a atua\u00e7\u00e3o das ONGs estrangeiras. De acordo com o projeto, a personalidade jur\u00eddica da ONG estrangeira ser\u00e1 regida pela lei do seu pa\u00eds de origem, reconhecida de pleno direito no Brasil. Esse reconhecimento, no entanto, n\u00e3o exclui a necessidade de comprova\u00e7\u00e3o da aquisi\u00e7\u00e3o de personalidade jur\u00eddica perante as autoridades brasileiras.
Presta\u00e7\u00e3o de contas
Em nenhum caso, segundo o projeto, a ONG estrangeira ter\u00e1 direitos mais amplos que os atribu\u00eddos \u00e0s pessoas jur\u00eddicas constitu\u00eddas no Brasil. Aquela que exercer atividade permanente, ou tiver sede em territ\u00f3rio nacional, ficar\u00e1 submetida \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o brasileira.
Para tanto, a ONG estrangeira precisar\u00e1 de autoriza\u00e7\u00e3o do governo federal e de inscrever-se no Registro Nacional de Organiza\u00e7\u00f5es N\u00e3o-Governamentais. Dever\u00e1, al\u00e9m disso, prestar \u00e0s autoridades brasileiras esclarecimentos sobre a origem de seus recursos, as suas linhas de a\u00e7\u00e3o e de pesquisa, o modo de emprego de sua receita, a sua pol\u00edtica de contrata\u00e7\u00e3o de pessoal, ou qualquer outro elemento relevante para a avalia\u00e7\u00e3o de seus objetivos.
A presta\u00e7\u00e3o de contas relativa aos recursos financeiros ou subven\u00e7\u00f5es dever\u00e1 ser anual. A ONG estrangeira dever\u00e1 tamb\u00e9m manter um representante legal no Pa\u00eds, com plenos poderes para tratar de quaisquer quest\u00f5es em n\u00edvel decis\u00f3rio.
Diretrizes b\u00e1sicas
Para o deputado, a necessidade de regula\u00e7\u00e3o das ONGs estrangeiras adv\u00e9m do fato de a atua\u00e7\u00e3o delas n\u00e3o resultar de acordos entre governos. S\u00e3o grupos privados internacionais, pessoas jur\u00eddicas de direito privado. “Sendo assim, \u00e9 mais que louv\u00e1vel estabelecer, no direito interno, normas que disciplinem sua atividade transnacional”, argumenta Sebasti\u00e3o Bala Rocha.
Ele explica que o objetivo de seu projeto \u00e9 apenas tra\u00e7ar diretrizes b\u00e1sicas para a atua\u00e7\u00e3o das ONGs estrangeiras. Ele espera que, mais tarde, o governo federal detalhe melhor essa regulamenta\u00e7\u00e3o.
Tramita\u00e7\u00e3o
Sujeito \u00e0 aprecia\u00e7\u00e3o do Plen\u00e1rio, o projeto ser\u00e1 analisado pelas comiss\u00f5es de Comiss\u00f5es de Trabalho, de Administra\u00e7\u00e3o e Servi\u00e7o P\u00fablico; Seguridade Social e Fam\u00edlia; e Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a e de Cidadania.
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